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上黨古城黨旗紅

上黨古城黨旗紅

——長治城區全面創新城市基層黨建工作綜述
2018年11月13日 14:48 - 來源:長治城區新聞中心

  25000多名在職黨員到居住地社區黨組織報道,發揮先鋒模范作用,力所能及、舉手之勞、融入日常,服務奉獻社區常態化、制度化;57社區成立社區黨委,近200個居民小區成立黨支部,各具特色的社區黨群服務中心全部建成投入使用;10名優秀年輕干部選派到社區(農村)擔任黨支部書記……連日來,城區干部群眾身邊正發生著很多的小變化。今年以來,長治城區充分發揮主陣地作用,下大力氣提高社區“兩委”干部報酬待遇、拓寬社區工作者發展空間、加大經費投入保障、有效聯結新興領域黨建,小區“建家”、黨員“回家”、陣地“安家”,一個個務實管用的黨建舉措,一張張立得住、叫得響、推得開的黨建名片,成為了固本強基的生動實踐,為城區建設“四個中心”提供了堅強的組織保證。

  居民小區“建家”

  建設“家門口的橋頭堡”

  “有啥困難事記得找支部啊。”“今天的垃圾分類準確率非常好。”早晨7點,澳瑞特社區,新當選的居委黨支部書記高西懷早早地來到小區的垃圾投放點,一方面是檢查居民垃圾分類準確率,一方面是為了和居民聊聊天,溝通溝通感情。“能當選,就證明組織和群眾對咱認可,作為一名老黨員,得給娃娃們帶好頭。”今年70歲的高西懷是一名有著五十年黨齡的老黨員,退休前是是自行車廠車間書記、主任,社區的活動他總是帶頭參加。全市垃圾分類工作啟動后,高西懷第一時間加入了社區監督小分隊,每天利用空余時間檢查垃圾箱,身體力行勸導居民按照規定投放。此次在小區里建黨支部,像高西懷這樣的老黨員更是積極踴躍參與。

  居民小區作為城市人口的主要承載區域,是社區治理體系的基本單元。黨建引領社會治理的核心體現在基層就是把黨組織建在小區上,把黨建工作深入到小區中,解決一些社區服務群眾中存在的空白點和滯后性,從而引領小區治理。

  長治城區轄10個街道,57個社區,29個村(菜場)。2.5萬余名黨員到居住地社區黨組織報到,黨員人數多,1000多個居民小區多,社會治理難度大,平均每個社區服務對象均達到5000人以上,一些超大型社區已經達到3萬人左右。為進一步凝聚黨建合力,推動小區治理,長治城區率先在全區57個社區全部成立社區黨委,把居民小區黨支部建在群眾家門口。

  ——建強小區黨支部。在符合條件的居民小區全部建立了黨支部,形成了“社區黨委—居民小區黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”上下聯動的組織體系和“社區黨委領導、小區黨支部主導、其他組織多元參與”的“1+1+N”治理體制,擴大并鞏固黨建工作在居民小區的覆蓋率和影響力,筑牢了社區治理的基礎。

  ——選好小區支部書記。突出小區黨支部書記隊伍建設,選派政治素質好、群眾工作經驗豐富、熱心公益的退休黨員或是黨員的小區業主委員會主任擔任居民小區黨支部書記,并積極從退休黨員、無職黨員中物色人選,動員鼓勵有威望、有熱心、有能力的黨員進入支部班子,帶動小區黨員發揮先鋒模范作用。

  ——凝聚治理合力。把黨支部建在小區,重點在提升服務水平、促進鄰里和睦、治理小區環境等方面下功夫,以服務居民、服務黨員、服務小區為出發點和落腳點,著力解決小區居民反映強烈的熱點、難點問題,充分吸納各種社會組織和居民群眾的意見訴求,調動老黨員、老干部、在職黨員和志愿服務組織參與社區治理、服務社區居民的積極性,在小區管理和社區治理中發揮更大作用。

  黨員“回家”

  培育“家門口的好黨員”

  黨員干部的一言一行,直接影響著人民群眾對社會主義核心價值觀的認同。今年“七一”前夕,我市正式建立黨員到居住地社區黨組織報到制度,長治城區摒棄形式化、落腳于務實,實行黨員到居住地社區報到“四融入”工作法,讓黨員“回家”,切實做到黨員在居住地發揮作用,力所能及、舉手之勞、融入日常。

  作為樓棟長的退休黨員皇甫光明到社區報到后,每天清晨都要在小區里轉悠,看看社區里有啥“閑事”要管。“剛退休時,除了交黨費的時候有點黨員的感覺,其他時間感覺和組織疏遠了。”他說,“自從到社區黨組織報到后,為居民做點力所能及的事,黨員意識顯著提高,和黨組織的聯系又緊密起來了。”

  黨員“回家”報到,充實了社區基層組織力量。同時,也形成黨員“八小時以內”有所在單位黨組織管理、“八小時以外”有居住地黨組織監督的格局,有效避免了工作、生活“兩面人”現象,實現了機關單位黨建與社區黨建的有機融合。依托社區這個離群眾最近的前沿陣地,充分發揮黨員的先鋒模范作用,帶頭踐行社會主義核心價值觀,積極推動形成全民共同踐行的生動局面。

  ——黨員融入小區治理,做好表率。按照“就近、方便、自愿”的原則對黨員實行編組管理,社區把每名黨員編入樓棟黨小組,提倡在職黨員在崗位上創一流、在社區里作表率、在家庭里盡責任;離退休黨員結合本人意愿擔任小區宣傳員、衛生員、治安員、文體員、調解員、幫困員等,通過在鄰里之間的表率作用帶動社區治理,解決黨員報到沒有方向、服務不知如何下手的問題,真正讓黨員在小區管理和社區治理中找準定位、立好崗位。

  ——黨員融入社團組織,整合資源。依托三社聯動,將黨員融入社區社團,著眼于“融”,落腳于“合”,實現于“贏”,最大限度利用他們的“人脈關系”,形成黨員參與社團服務的“1+N”版塊效應,實現轄區內人力、物力、財力和其它社會資源的優化整合利用,形成社區治理的工作合力,不斷提升社區多元化服務水平。

  ——黨員融入小區活動,人盡其才。堅持創新方法,圍繞區域性、公益性、群眾性、社會性等活動,創新載體,搭建黨員活動和服務的平臺,讓黨員在小區活動中展示特長,凝聚民心。

  ——黨員融入志愿服務,傳遞大愛。鼓勵黨員利用業余時間,以志愿服務的形式,主動為社區建設與發展出謀劃策,力所能及地為小區居民解決實際困難和問題,播撒愛的陽光,傳遞愛的溫暖,繪寫社區和諧共享的美好畫面。

  黨群服務站“安家”,建設“家門口的便民點”

  “這么好的活動場地,開展活動也方便呀,服務群眾的功能還增加了呢。”正在整理活動室的劉惠強高興地告訴記者。今年以來,為進一步拓展服務群眾領域,強化服務群眾功能,區委通過深挖轄區資源,高標準打造了十個街道黨群服務中心,通過面對面的交流,心連心的服務,將基層黨群關系牢牢系在一起。切實做到“組織有活力、黨員起作用、群眾得實惠”。

  位于西街轄區中心位置黨建服務中心臨河而建,風景優美,交通便利,建筑風格突出復古特色,充分吸收“上海黨的一大”會址和“紅船”形象,外觀突顯“紅船”元素,內部以紅色為主色調,注重營造莊重氛圍,強化黨建工作的儀式感、莊嚴感,進一步增強黨員的歸屬感。以黨建帶動社會治理,拓展黨建與服務群眾新思路,充分發揮學習、活動、培訓、服務四大功能,積極為轄區黨員群眾做好服務保障。

  建好用好黨群服務中心(站、點),是加強城市基層黨建的重要舉措。城區以黨群服務中心(站、點)建設為抓手,突出因地制宜和用好用活兩大理念,結合不同社區、小區地域、周邊單位和服務人群實際,凸顯服務特色,使黨群服務中心(站、點)的各項功能與活動真正與黨員群眾的需求相對接,做到有的放矢,高效實用。

  在人流密集的繁華地段黨群服務中心(站、點)建設突出黨性教育功能,使小區居民與黨員群眾“于無聲處接受黨的教育”。太西街道橋北社區建設了“力量之源”黨性教育基地,營造了紅色教育的濃厚氛圍。在少數民族集聚地小區黨群服務中心(站、點)建設突出民族團結、幫貧扶困功能,南頭社區“幸福驛家”黨群服務中心開設了“愛心超市”“清真餐廳”“就業指導站”等服務項目,唱響“回漢一家親、民族大團結”的主旋律。針對商場門店集聚地的特點,黨群服務中心(站、點)建設突出凝聚服務功能,加強對各功能區黨組織和黨員的統籌管理力度。英雄中路街道“商圈黨群服務中心”通過“Boss論壇”“城市書房”“茶話匯”等載體做到配套功能齊全、各項職能兼容、各方力量集聚。而在居民小區集聚地,黨群服務中心(站、點)建設突出貼近群眾,把活動陣地建在居民家門口,做到開門辦中心、開門搞活動、開門做服務,不斷提升黨員群眾的獲得感和滿意度。廣場東社區“一米陽光”黨群服務中心還引進老年大學課程,為小區老年人提升自身素質、參與社會活動提供了平臺。

  強化保障,讓軟環境”更硬、“硬環境”更優

  10月16日下午,在選派優秀干部到社區任黨組織書記座談會上,市委常委、區委書記胡勇勉勵即將到社區擔任黨組織書記的年輕干部要統一思想認識,提高政治站位,倍加珍惜機遇,牢記組織重托,堅定信念,做政治上的明白人;認真履職,做工作上的有心人;心系群眾,做群眾的貼心人。靜下心,撲下身,擔當作為、履職盡責,在基層不斷地鍛煉成長,讓組織放心,讓群眾滿意,為長治城區城市基層黨建工作增光添彩,向區委和廣大人民群眾交上一份滿意的答卷。

  10月8日召開的全市組織工作會議上,市委孫書記對著力建強城市基層黨建工作提出了新的目標和要求。市委印發了《長治市加強城市基層黨建工作方案》。為進一步貫徹落實全國、全省、全市組織工作會議精神,按照市委組織部《關于選派優秀年輕干部到村(社區)任黨組織書記的通知》的要求,在層層推薦和組織考察的基礎上,報經市委組織部批準,區委決定選派十名優秀年輕干部到社區任黨組織書記。

  人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜,保障政策落實到位,基層組織“造血”功能正在不斷增強,基層基礎保障水平整體提升,使“軟環境”更硬、“硬環境”更優。

  “我們一定不辜負組織的重托,不辜負群眾的信任。”小社區同樣可以變成大舞臺,作為在社區這個舞臺上成長起來的基層社區“領頭雁”的優秀代表,李思義對服務好群眾信心滿滿。

  管黨治黨,重在基層。基層黨組織是黨的“神經末梢”,是連接黨與群眾的橋梁和紐帶,是服務群眾、解決群眾難題最直接的窗口、是將基層社會力量以及廣大人民群眾力量團結在一起最便捷的組織,城區深入貫徹中央和省委、市委部署要求,樹立城市大黨建理念,織密基層黨建網絡,以資源保障強化基層黨組織活力,以多層次合作強化基層黨組織凝聚力,以服務導向強化城市社會治理水平,通過小區“建家”、黨員“回家”、陣地“安家”,將黨組織觸角延伸到居民小區這個社會治理的“神經末梢”,充分發揮街道社區黨組織領導核心作用,讓各級黨組織聯動起來,把各領域黨建融合起來,努力做到上級給力、基層用力、各領域發力,著力構建共建共治共享的社會治理格局,夯實了黨在城市的執政基礎,提升了城市發展能級。

  邰常玲

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